2022年11月26日，数字生态指数2022发布会暨大数据分析与应用技术国家工程实验室年会在线上举行。本次大会由北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室联合长沙市科学技术局、湖南湘江新区科技创新和产业促进局主办，北京大学计算与数字经济研究院承办。院士专家、政府领导、企业机构权威人士等重量级嘉宾汇聚云端、共襄盛举，共同见证《数字生态指数2022》发布。湖南省发展和改革委员会党组成员、副主任文会中，湖南湘江新区（长沙高新区）党工委委员、管委会副主任郭力夫为大会致辞。北京大学党委常委、副校长、大数据分析与应用技术国家工程实验室主任张平文院士，东北大学党委常委、副校长唐立新院士等专家出席会议。会上，多项重磅报告发布，湖南算力网络融合协同创新平台正式启动，并特邀业界专家作主题报告，共创数字经济发展的美好前景。

数字生态是研究数字经济的重要视角，无论是“十四五”规划、2021政府工作报告还是党的二十大报告中，都明确提出要营造良好数字生态。数字生态为我们深化认识数字经济发展规律、引领数据要素规范流通等关键议题提供了科学评估依据和实践抓手工具。2020年10月10日，在张平文的带领下，北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室联合14家单位，共同成立了数字生态协同创新平台，并首次发布数字生态指数。今年，北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室在继续完善中国数字生态指数工作的基础上，拓展了国际数字生态的研究，首次发布国际数字生态指数，将数字生态理论框架从数字基础、数字能力、数字应用拓展到第四个维度——数字规制，深度刻画国际数字生态格局及中国地方数字化发展表现。

“在当前国际数字生态格局中，中国居第一梯队。”张平文在发布《数字生态指数2022》时指出，中国数字生态属于应用引领型，美国属于全面发展型，欧洲国家驱动模式则较为多元。从耦合模式看，中国数字生态各维度耦合有待加强，主要因为我国在数字能力维度还存在相对“短板”。在数字规制体系方面，中国突出安全有序，美国强调鼓励创新，欧盟则侧重市场秩序维护，这与各自数字生态发展模式息息相关。从围绕数字发展互动形成的格局来看，中国与欧洲在生态位上相近，分别是世界数字货物贸易网络和数字服务贸易网络的中心，美国居于全面垄断生态位上。

张平文发布国际数字生态指数

同时，张平文提到，中国省级四型联动的数字生态发展格局总体保持稳定，但地方数字生态发展的东西差距依然存在，南北差距更甚。北京、广东、上海、浙江、江苏在总指数上位居国内前列。城市数字生态则延续了中心城市优势领跑、邻近城市稳步跟随、周边城市活力初现的发展格局，数字生态第一梯队城市均位于京津冀、长三角、珠三角城市群，这三个城市群数字生态发展整体更为协调，而成渝和“中三角”仍缺少第一梯队城市。数字经济表现出较强的集聚性，这主要是由数字能力的发展特征所导致的，而夯实数字基础建设则能有效推动数字社会普惠的进程。因而，拥有能力驱动型城市是国家级城市群成为国家经济增长极的必要条件。今年报告还针对长沙的数字经济和先进计算产业进行专题研究，在数字生态城市排名中，长沙排位居全国第12位，这与其强省会战略和长株潭一体化布局有关，增强数字能力和数字经济的空间聚集性可能是当下快速提升数字生态水平的有效路径。

“全国数字生态发展水平和空间格局的进一步提升与优化，还依赖中央顶层设计和地方参与建设的双重发力”。张平文建议，各地要抓住数字化机遇，提升企业的科技创新能力。数字生态指数研究需要多方参与、长期迭代。今年，参与《数字生态指数2022》研制和发布工作的合作单位/研究团队达到27个。未来，研究团队将持续深化研究，联合各方共同为企业提供数字化转型服务，为地方开展数字生态评估，为国家探索数字生态发展道路。

发布会上，北京大学中国社会与发展研究中心主任、社会学系教授邱泽奇教授重磅发布《数据要素五论：信息、权属、价值、安全、交易》，提出对数据要素——信息、权属、价值、安全、交易五大议题及其逻辑关系的思考、判断和疑问。邱泽奇表示，数据信息、信息权属、数据价值、数据安全和数据交易作为数据要素五项重要议题，相互之间联系密切。数据信息作为概念起点，成为数据作为生产要素的前提和基础。数据价值是基本属性和讨论的基础，安全是对数据交易环境的维护和保障，数据确权则是对价值归属及安全保障主体的认定。他强调，数据各要素之间只有通过平衡了才能实现数据价值的最大化。

《数据要素五论》

“对数据要素的认知尚在探索中”。邱泽奇指出，围绕数据作为生产要素这一时代性问题，还有很多现实且关键的议题值得被进一步探讨，如平衡与规制的关系，数据权属通过那些机制影响数据交易等。我国应尽快在数据要素的利用和规范领域探寻出一条平衡道路，并在塑造世界数字格局的过程中展现更大的影响力。

邱泽奇发布《数据要素五论》

发布会上，北京大学计算与数字经济研究院副院长，北京大学国家发展研究院助理院长、长聘副教授黄卓发布《长沙数字经济产业发展研究报告》《长沙先进计算产业发展研究报告》。这是北京大学计算与数字经济研究院落户长沙以来，形成的两份重要研究成果。黄卓指出，当前长沙数字经济发展已具备良好基础，初步具备打造先进计算产业高地的优势：创新能力逐步提升，先进计算技术等多领域国内领先，人才总量初具规模，产业集聚态势愈发显著，应用场景日益丰富。但同时创新链产业链衔接有待加强、顶级人才吸引力度有待加大、科技龙头企业引领性有待提升。发展数字经济和先进计算，不仅关乎长沙在中三角城市群竞争中的占位，更关乎国家发展大局。

黄卓发布《长沙数字经济产业发展研究报告》《长沙先进计算产业发展研究报告》

“加速构建以先进计算为特色引领的数字能力开拓型生态”。黄卓指出，长沙充分发挥产业、人才等基础优势，以科技创新和人才为核心驱动，以场景需求为牵引，打造中三角“数字能力第一城”、全国最具影响力计算产业集聚区和应用先导区、产业数字化转型示范区、高端人才和创新引领高地，构建具有国际水准的数字经济发展极。他建议长沙现阶段应重点加强顶尖科研人才队伍建设，强化国家战略科技力量培育，提升数字科技创新策源能力，突出基础研究重要作用，加快构建以先进计算为引领的数字经济产业体系，同时发挥长沙作为“东数西算”工程的中间过渡带特点，服务全国算力一体化布局。

算力作为数字经济时代新的生产力，已成为驱动经济社会高质量发展的重要引擎。为积极响应“东数西算”国家战略需求，全力推动湖南省算力、算法、算据、算网的融合发展，北京大学计算与数字经济研究院联合国家超级计算长沙中心、马栏山视频超算中心、中科曙光、华为以及中南大学、湖南师范大学、湘潭大学，共同发起倡议，在本次大会上正式成立湖南算力网络融合协同创新平台。创新平台将通过建设一体化算力网络体系，有力推动算力基础设施互联组网、提升算力资源使用效能、打造算力网络产业生态，并推动湖南省数字经济产业发展。

在备受瞩目的主题报告环节，中国工程院院士、东北大学党委常委、副校长唐立新院士，中国电子数据治理工程指挥部总体部主任、中国系统助理总裁乔亲旺，国防科技大学的谭跃进教授、湖南大学党委常委、副校长李肯立教授，国家电网有限公司大数据中心副主任、党委委员程志华，中国法学会立法学研究会顾问、天津市人大法制委员会原主任委员高绍林，中国石油化工集团有限公司信息和数字化管理部副总经理蒋楠等国内外相关领域知名专家、企业精英，围绕国内外数字经济发展格局、国内城市群数字化态势、数字化赋能、数据要素与数据流通等作主题分享，碰撞智慧火花，助力数字政府、数字经济和数字社会等各领域数字化转型。

大会虽然受疫情影响转为线上举办，但作为探索国家数字生态发展道路、贴近区域数字生态发展、指导产业实践的高规格峰会，数字生态指数2022发布会得到湖南省、长沙市及湖南湘江新区的大力支持，以及业内的极大关注，全网包括新华财经、央视频移动网、腾讯视频、红网时刻等20多个平台同步直播，盛况空前，共吸引来自数字生态领域的专家学者、企业代表、民间组织、研究机构、媒体近百万人在线观看。