国际数字生态指数旨在刻画全球主要国家的数字化发展与数字治理状况。在指标体系设置上，我们借鉴了中国数字生态指数的基本框架，同时结合国际数字生态研究的实际需求做了适当调整。

国际数字生态指数的指标体系

数字基础是数据成为生产要素的保障性条件，包括两个二级指标，即基础设施和数据资源。

基础设施指标考察能源和硬件。能源指标反映电力供给量、电力供给的覆盖性和稳定性、新能源发展水平等方面，是数字发展可持续性的重要保障；硬件指标反映数字通信设备的拥有状况。

数据资源指标关注数据规模和数据开放。数据规模指标反映一国的数据资源存量，涉及数据中心数量、网民数量等方面；数据开放指标反映数据资源的开放水平，涉及公共数据开放的政策与实施情况。

数字能力是数据发挥信息价值的功能性条件，包括两个二级指标，即数字人才和技术创新。

数字人才指标考察各国的数字人才规模与结构，以及数字人才的流动状况。

技术创新指标包含成果和开发者两个维度，成果由一国的研究论文、专利申请、在线创新力和创新成果转化状况等内容体现，开发者由一国的开发者年龄、相对经验、学习新技能的频率、薪资水平和工作环境等内容体现。

数字应用是数据价值得以实现的场景性条件，包括三个二级指标，即数字政府、数字经济和数字社会。

数字政府指标反映在线政务服务、地方政府在线政务服务、居民电子政务参与等内容。

数字经济指标以数字产业化和产业数字化为核心内容，同时对数字贸易予以考察。

数字社会指标聚焦接入性、数字健康和数字教育三个方面。

数字规制是数据要素得以高效和安全流通的制度性条件，包括三个二级指标，即数字商务、数字流通和数字风控。

数字商务指标关注各国在电子商务领域的立法情况。

数字流通指标从法规和政策的角度对各国公共数据、私人数据的国内流通与跨境流通的潜在能力进行衡量。

数字风控指标考察个人信息保护法规和数据安全法规两方面的内容，对各国应对数字化进程中潜在风险的能力予以评估。